正文

　　中新经纬4月11日电 大公国际资信评估有限公司(简称“大公国际”)官网10日发布《逆周期政策筑牢经济财政基础 中国主权信用高位稳定》称，中国主权信用高位稳定，惠誉下调中国主权信用评级展望，未能前瞻性的理解中国适度的积极财政政策对经济发展所发挥的正面作用。

　　北京时间4月10日，惠誉国际信用评级公司发布报告，维持中国主权信用评级不变，但将评级展望由“稳定”调整为“负面”。

　　大公国际认为，中国主权信用高位稳定，惠誉下调中国主权信用评级展望，未能前瞻性的理解中国适度的积极财政政策对经济发展所发挥的正面作用。中国政府实施一系列积极适度的财政政策，逆周期调节作用逐步体现，为推动经济增长、化解债务风险筑牢基础，新动能培育加快带动经济高质量发展，中国经济长期向好的趋势没有改变。

　　大公国际主要观点如下：

　　一、国际评级机构对中国国情以及政策的片面理解导致了对中国主权信用级别展望下调的判断。本次惠誉下调中国主权信用评级展望，与2023年12月5日穆迪下调中国主权信用评级展望的行为如出一辙，均表明了国际评级机构主权信用评级方法论对发展中经济体的不适用性，其未能准确认识中国政府宏观政策的全面性、科学性和合理性，进而无法反映中国主权信用的真实情况。

　　二、政策“组合拳”为经济社会高质量发展提供坚实保障。中国政府极高的凝聚力能够为国内政局稳定提供坚实基础，中国共产党稳固的执政基础能保障政策连续和有效执行。2024年中国政府以“稳中求进、以进促稳、先立后破”的总基调推进经济工作，宏观政策全方位、组合式发力：增发超长期特别国债将促进经济动能转型，为发展新质生产力蓄力；降息降准、优化房地产金融政策及配合国债增发等货币政策组合拳将提高经济稳步回升的可持续性；以“三大工程”建设为抓手的新模式将推动房地产业转型升级；“新三样”支持外贸出口持续释放创新红利，成为中国经济高质量发展新动能。

　　三、逆周期财政政策“适度加力、提质增效”，为推动经济回升、化解债务风险筑牢基础。2024年财政政策将围绕“适度加力、提质增效”保持积极方向，预算财政赤字率为3.0%，较2023年降低0.8个百分点。中国政府财政赤字和负债水平是适度的，财政政策充分发挥逆周期作用。首先，积极的财政政策持续巩固和推动经济回升。超长期特别国债发行将有力推动重大战略等相关项目建设，加快带动企业订单增长、就业形势好转、居民收入增长以及消费的可持续增长，更好发挥政府投资的带动放大效应。其次，中央财政统筹财政再平衡，防范和化解地方财政风险。此轮超长期特别国债是积极财政政策的重要发力点，其在优化中央地方债务结构、缓解地方政府刚性支出压力和遏制地方政府隐性债务扩张、改善发债周期整体资金流和平滑还本付息压力等方面发挥国债资金“稳定器”的作用。

　　四、在宏观政策刺激下，2024年初中国多项经济数据超预期，宏观经济持续向好。首先，中国经济的发力方向逐步向技术密集型产业转型，以人工智能、数字经济、新能源等为主要方向的新动能正在加速培育。其次，2023年以来，房地产优化政策对于行业平稳发展起到积极作用。2024年1～2月，房地产投资收缩幅度继续收窄，建筑材料等销售小幅改善。最后，2024年经济开局良好，预计将超额完成全年5.0%的既定目标。2024年1～2月，固定资产投资同比增长4.2%，其中民间投资增速由负转正，规模以上装备制造业增加值同比增长8.6%，高技术制造业增加值增长7.5%；消费主引擎动能强劲，社会消费品零售总额同比增长5.5%。当前中国经济对世界经济的贡献超过1/3，在世界经济复苏乏力以及严峻复杂的外部环境下，中国经济展现出的强大韧性、潜力和活力将对世界经济持续复苏起到关键作用。(中新经纬APP)