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9 月 1 日，上海房管局等四部门发布《关于优化我市个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》。随后，北京市住建委、央行营管部、金融监管总局北京监管局联合下发《关于优化我市个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》。至此，四大一线城市均已正式宣布“认房不认贷”。易居研究院研究总监严跃进认为，此次政策符合预期，充分说明各一线城市正积极落实了认 房不认贷的政策内容。其对于降低购房成本、满足合理住房消费需求、促进楼市平稳发展等都具有积极的作用。

严跃进谈到，两城政策明确，居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)申请贷款购买商品住房时，家庭成员在本市名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。该表述积极响应了此前住建部三部门发布的《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，充分说明“认房不认贷”政策是当前政策工具箱的重要工具之一，各地方也正积极贯彻落实相关精神要求。

毋庸置疑，“认房又认贷”能够有效降低购房成本。“以上海为例，”严跃进讲到，“当前上海一套新房平均总价大概为 500 万元。政策前，二套 房最高比例（认购非普通住宅）为 70%，即首付款需要 350 万元。而按照现在新政策，若纳入到首套房的认定范畴，那么首付款大约需要 175 万。据此对比，首付款直接减少了 175 万，相当于房价款的35%。 同样，纳入到首套房标准，其房贷利率也会跟着下调，或者说适用首套房的利率标准。当前上海二套房利率为5.25%，按照贷款本金 200 万、30 年期等额本息计算，其利息总支出约为198 万，月供约为11044 元/月。若按新的政策，其利率为4.55%，其利息总支出约为167 万，月供约为10193 元/月。对比来看，利息总支出减少近 31万元，月供减少约 851元/月。”

严跃进分析，当前党中央、国务院和住房各部门高度重视住房需求的释放。认房不认贷政策，是优化调整购房政策的重要体现，有力支持了合理住房消费需求的释放。其惠及的群体多、市场反响非常好。对京沪购房群体而言，换房家庭或改善型家庭是最直接的受益群体。因为类似购房者过去要换房，若名下有贷款记录，哪怕房子已经卖了，那么也会被认定为二套房标准。二套房的信贷要求高，很多购房者可能就出现“够不着”的问题。通过落实认房不认贷政策，其有助于降低首付等条件，实质性降低了购房成本。而且，包括上海类似城市，其改善型购房需求还是比较强劲的，包括二孩三孩家庭。另外，这对于引进人才的购房也有助力。在北上广等大城市，一些引进人才希望购房安家，但如果之前在老家有房子和贷款记录，按过去政策会被认定为二套房。但按照现在的政策就可以按首套房标准执行。对于一线城市而言，这部分购房需求也非常大。

另外，严跃进特别强调，新政之下，市场交易有望保持活跃。认房不认贷政策有效地降低了购房者入市成本，也客观上积极引导了市场预期向好发展，其对于市场交易量的活跃或提振将有积极显著的作用。当前正值传统“金九银十”阶段，上海房企在推盘上积极性明显增加，而购房者在政策明朗后，入市意愿明显增强、购房策略也更加清晰。所以供需两端已经释放出非常积极的信号。

严跃进认为，北京、上海积极落实认房不认贷政策，充分说明北京、上海作为特大城市，深入贯彻落实了党中央和国务院精神，对于合理住房消费需求释放有高度的重视和支持。精准施策来之不易。各市场参与方，包括房企、中介、营销机构、房东等，更要珍惜认房不认贷政策，既要用足用好这一政策，也要维护好房地产市场良好秩序。